{"id":1793,"date":"2024-12-01T09:17:42","date_gmt":"2024-12-01T09:17:42","guid":{"rendered":"https:\/\/kind-wu.57-128-124-134.plesk.page\/?p=1793"},"modified":"2025-01-01T19:11:33","modified_gmt":"2025-01-01T19:11:33","slug":"interview-du-ministre-de-leconomie-et-des-finances-du-congo-m-jean-baptiste-ondaye-a-lagence-de-presse-bloomberg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lejournalci.org\/index.php\/2024\/12\/01\/interview-du-ministre-de-leconomie-et-des-finances-du-congo-m-jean-baptiste-ondaye-a-lagence-de-presse-bloomberg\/","title":{"rendered":"Interview du Ministre de l&#8217;\u00e9conomie et des finances du Congo , M.Jean-Baptiste ONDAYE \u00e0 l&#8217;agence de presse Bloomberg."},"content":{"rendered":"\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Le succ\u00e8s du PNOT r\u00e9sulte d&#8217;une approche volontaire, transparente et m\u00e9thodique<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>Alphonse Ndongo &nbsp;: Pourriez-vous d\u00e9tailler les raisons qui expliquent&nbsp;le&nbsp;succ\u00e8s&nbsp;notoire&nbsp;rencontr\u00e9&nbsp;par&nbsp;la premi\u00e8re&nbsp;phase du Programme National d&#8217;Optimisation de la Tr\u00e9sorerie (PNOT) aupr\u00e8s des sp\u00e9cialistes en valeurs du Tr\u00e9sor du Congo.Plus particuli\u00e8rement quel impact a exerc\u00e9 le reprofilage d&#8217;une part substantielle de la dette, ainsi que la possibilit\u00e9 de lever imm\u00e9diatement&nbsp;250 Milliards de dollars<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Jean-Baptiste ONDAYE (J-B.O)<\/strong>: Le succ\u00e8s du PNOT r\u00e9sulte d&#8217;une approche volontaire, transparente et m\u00e9thodique qui allie rigueur financi\u00e8re, innovation strat\u00e9gique et une concertation \u00e9troite avec les acteurs de\u00a0march\u00e9. Ce programme a permis au Congo de r\u00e9pondre efficacement aux\u00a0d\u00e9fis de gestion de la tr\u00e9sorerie tout en cr\u00e9ant une dynamique de confiance durable avec les\u00a0investisseurs. L&#8217;appui\u00a0de\u00a0la\u00a0Banque\u00a0des\u00a0\u00c9tats\u00a0de l&#8217;Afrique\u00a0Centrale\u00a0(BEAC),\u00a0notamment par l&#8217;attribution d&#8217;une pond\u00e9ration de risque \u00e0 0% pour les nouvelles \u00e9missions,a\u00a0renforc\u00e9\u00a0l&#8217;impact\u00a0de cette\u00a0op\u00e9ration.\u00a0Ce\u00a0soutien, conjugu\u00e9\u00a0\u00e0 la participation de la BEAC dans l&#8217;\u00e9change, a align\u00e9 l&#8217;initiative sur les\u00a0objectifs\u00a0de\u00a0stabilit\u00e9\u00a0financi\u00e8re\u00a0r\u00e9gionale.\u00a0Le\u00a0PNOT marque\u00a0par ailleurs\u00a0un\u00a0jalon historique, il s&#8217;agit de la premi\u00e8re op\u00e9ration de gestion de passifsdepuis\u00a0l&#8217;entr\u00e9e\u00a0du\u00a0pays\u00a0sur\u00a0le\u00a0march\u00e9\u00a0des\u00a0valeurs\u00a0du\u00a0Tr\u00e9sor\u00a0de\u00a0la\u00a0CEMAC en 2017.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce\u00a0succ\u00e8s\u00a0se\u00a0traduit\u00a0\u00e9galement\u00a0par\u00a0les r\u00e9sultats\u00a0obtenus\u00a0et\u00a0les\u00a0b\u00e9n\u00e9fices attendus pour la\u00a0R\u00e9publique\u00a0du\u00a0Congo, \u00e0 savoir :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Un&nbsp;allongement&nbsp;significatif&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;maturit\u00e9&nbsp;moyenne&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;dette&nbsp;publique<\/strong>&nbsp;: cette op\u00e9ration a permis de lisser notre profil d&#8217;amortissement et d&#8217;att\u00e9nuer la pression exerc\u00e9e sur la tr\u00e9sorerie par les besoins de refinancement.&nbsp;La&nbsp;dur\u00e9e&nbsp;de&nbsp;vie&nbsp;moyenne&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;dettedomestique&nbsp;de march\u00e9 est pass\u00e9e de 2.6 ans \u00e0 6.4 ans, avec une part substantielle de titres publics atteignant jusqu&#8217;\u00e0 10 ans, et ce, sans hausse de la valeur nominale de fa dette, ni des taux d&#8217;int\u00e9r\u00eat des titres concern\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L\u2019am\u00e9lioration significative de la liquidit\u00e9 et des marges budg\u00e9taires<\/strong>&nbsp;: le programme a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des \u00e9conomies consid\u00e9rables, estim\u00e9es \u00e0 700 Mds FCFA sur la p\u00e9riode 2024-2028, gr\u00e2ce \u00e0 une baisse du poids du service de la dette. Ces \u00e9conomies offrent une meilleure pr\u00e9visibilit\u00e9 financi\u00e8re et renforcent notre capacit\u00e9 \u00e0 soutenir des projets structurants.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La mobilisation imm\u00e9diate de 250 Mds FCFA<\/strong>&nbsp;: cet apport en argent frais est un indicateur clair de cette confiance des investisseurs dans notre capacit\u00e9 \u00e0 honorer nos engagements et \u00e0 mener des r\u00e9formes audacieuses et efficaces. Cela souligne la force de la signature du pays, et la capacit\u00e9 \u00e0 mobiliser de nouveaux financements. Cette op\u00e9ration inaugurale positionne le Congo comme un acteur cr\u00e9dible et engag\u00e9 dans la gestion proactive de son portefeuille de dette.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Certaines entit\u00e9s dont les \u00e9ch\u00e9ances de remboursement approchent semblent se d\u00e9tourner progressivement de ce programme. Quels risques majeurs cela pourrait-il engendrer pour leur bilan financier et, par extension, pour la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la signature du Congo sur le plan international&nbsp;<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>J-B.O\u00a0<\/strong>: Au contraire, les r\u00e9sultats du PNOT d\u00e9montrent clairement la solidit\u00e9 de la signature du Congo et l&#8217;int\u00e9r\u00eat marqu\u00e9 des investisseurs. Le programme a en effet suscit\u00e9 un app\u00e9tit notable, avec des manifestations d&#8217;int\u00e9r\u00eat repr\u00e9sentant 85% de l&#8217;encours de nos titres publics. La participation finale, qui s&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 53%, illustre une approche prudente et strat\u00e9gique visant \u00e0 ne retenir que les offres les plus pertinentes afin de maximiser les retomb\u00e9es du PNOT.La R\u00e9publique du Congo a privil\u00e9gi\u00e9 une logique de qualit\u00e9 \u00e0 celle de quantit\u00e9, garantissant ainsi la durabilit\u00e9 et l&#8217;efficacit\u00e9 des retomb\u00e9es du PNOT.Les discussions avec les parties prenantes ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement fructueuses, favorisant une adh\u00e9sion massive au programme et d\u00e9montrant l&#8217;attractivit\u00e9 des initiatives \u00e9conomiques et financi\u00e8res du pays.Tous les acteurs domestiques ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s, concern\u00e9s et int\u00e9ress\u00e9s par le PNOT. Ils \u00e9taient les principaux cibl\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p><strong> Au-del\u00e0 des pr\u00e9occupations imm\u00e9diates, le PNOT ne reste-t-il pas de v\u00e9hiculer une image d&#8217;insolvabilit\u00e9, c&#8217;est-\u00e0-dire l&#8217;incapacit\u00e9 du Congo \u00e0 honorer ses engagements financiers ? Cette perception est d&#8217;autant plus renforc\u00e9e par les d\u00e9fauts de paiement temporaires que le pays a connus r\u00e9cemment. Quelles mesures envisagez-vous pour redorer l&#8217;image financi\u00e8re du pays ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>J-B.O:\u00a0<\/strong>Le PNOT n&#8217;est pas une r\u00e9ponse \u00e0 une quelconque insolvabilit\u00e9, mais une d\u00e9marche proactive visant \u00e0 consolider la r\u00e9silience financi\u00e8re du Congo.C&#8217;est une approche structurante et volontaire. En effet, ce programme permet de reprofiler proactivement notre dette afin d&#8217;allonger ses \u00e9ch\u00e9ances, garantissant une meilleure pr\u00e9visibilit\u00e9 budg\u00e9taire.Ce programme est en ligne avec notre engagement fort pris aupr\u00e8s de nos partenaires. Car, depuis 2022, le Congo s&#8217;est engag\u00e9 dans une s\u00e9rie de r\u00e9formes ambitieuses, dans le cadre de la Facilit\u00e9 \u00c9largie de Cr\u00e9dit (FEC) du FMI, qui est proche de sa compl\u00e9tion, un jalon historique pour Je Congo et nous esp\u00e9rons \u00e0 ce titre que la 6\u00e8me revue du programme qui est en cours, soit conclue dans les meilleurs d\u00e9lais.Ce programme int\u00e8gre parfaitement l&#8217;esprit des r\u00e9formes en cours pour moderniser notre gestion financi\u00e8re. Des r\u00e9formes importantes mises en \u0153uvre au sein du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances et \u00e0 la Caisse Congolaise d&#8217;Amortissement (CCA), incluant une r\u00e9organisation des structures, l&#8217;adoption d&#8217;un nouveau manuel de proc\u00e9dure, et le renforcement des capacit\u00e9s des \u00e9quipes. Ces actions concr\u00e8tes et proactives illustrent notre d\u00e9termination \u00e0 b\u00e2tir une r\u00e9putation financi\u00e8re solide.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Le Congo a toujours mis un point d&#8217;honneur \u00e0 agir avec transparence et responsabilit\u00e9 <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>Selon des informations en notre possession, le Congo fait \u00e9galement face \u00e0 un d\u00e9faut de paiement \u00e0 l&#8217;\u00e9gard de Glencore et&nbsp;d&#8217;UBA. Existe-t-il&nbsp;un&nbsp;contentieux susceptible d&#8217;\u00e9voquer des pratiques corruptibles entre Glencore et le gouvernement congolais&nbsp;?&nbsp;pourriez-vous nous \u00e9clairer sur ce sujet d\u00e9licat&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>J-B.O\u00a0<\/strong>: Le Congo a toujours mis un point d&#8217;honneur \u00e0 agir avec transparence et responsabilit\u00e9 dans sa gestion des finances publiques. Tout retard de paiement lorsqu&#8217;il survient, est trait\u00e9 avec une communication claire et ouverte.Si des pratiques r\u00e9pr\u00e9hensibles ou suspectes avaient \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es par mes services, elles auraient fait l&#8217;objet d&#8217;un signalement, d&#8217;une enqu\u00eate approfondie et d&#8217;un traitement appropri\u00e9 par les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes. Cela t\u00e9moigne de notre volont\u00e9 de maintenir une gouvernance solide, renfor\u00e7ant ainsi la confiance des investisseurs et des partenaires.<\/p>\n\n\n\n<p><strong> l&#8217;agence de notation S&amp;P a rapidement d\u00e9grad\u00e9 la note du Congo de quatre crans suite \u00e0 cette op\u00e9ration. En quoi cette d\u00e9cision pourrait-elle complexifier la mise en \u0153uvre de la deuxi\u00e8me phase du PNOT&nbsp;<\/strong>?&nbsp;<strong>Quelles strat\u00e9gies envisagez-vous pour att\u00e9nuer ces effets n\u00e9gatifs sur la r\u00e9putation financi\u00e8re du pays&nbsp;<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>J-B. O\u00a0<\/strong>: Nous avons eu des \u00e9changes productifs et transparents avec les agences de notation tout au long du processus de mise en \u0153uvre du PNOT. Ces derni\u00e8res ont des m\u00e9thodologies qui leur sont propres, et parfois contraignantes. Ceci ne concerne pas uniquement le Congo.Toutefois, nous nous f\u00e9licitons du fait que toutes les agences ont relev\u00e9 l&#8217;impact positif du PNOT pour la situation de liquidit\u00e9 du Congo, et les perspectives m\u00e9lioratives pour notre notation \u00e0 court, moyen et long terme.Les agences ont confirm\u00e9 la cr\u00e9dibilit\u00e9 de notre signature, \u00e0 la fois en devise \u00e9trang\u00e8re et en monnaie locale. Les d\u00e9gradations observ\u00e9es n&#8217;ont \u00e9t\u00e9 que temporaires, de l&#8217;ordre de 24 heures pour refl\u00e9ter le temps n\u00e9cessaire \u00e0 l&#8217;analyse de la transaction.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>N.B&nbsp;: En effet : \u2022 S&amp;P et Fitch ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un rel\u00e8vement imm\u00e9diat de la note locale du Congo \u00e0 la cl\u00f4ture du PNOT.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>En nantissant les \u00e9ch\u00e9ances de remboursement, fix\u00e9es \u00e0 l&#8217;horizon 2034, sur un compte s\u00e9questre aliment\u00e9 par les recettes fiscales dans les livres de la Banque centrale, ne risque-t-on pas d&#8217;exposer les entreprises locales \u00e0 un harc\u00e8lement fiscal accru ? Cela pourrait rendre particuli\u00e8rement difficile la r\u00e9alisation du projet triennal visant \u00e0 embaucher 90 000 jeunes dans le secteur priv\u00e9. Quel est votre avis sur cette question cruciale pour l&#8217;\u00e9conomie congolaise ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>J-B.O :\u00a0<\/strong>Ces inqui\u00e9tudes ne refl\u00e8tent pas la r\u00e9alit\u00e9. Les mesures adopt\u00e9es dans le cadre du PNOT visent pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 lib\u00e9rer des marges budg\u00e9taires, permettant ainsi de soutenir des projets \u00e9conomiques cruciaux, comme le programme triennal d&#8217;embauche de 90 000 jeunes dans le secteur priv\u00e9.Nous nous sommes engag\u00e9s \u00e0 rapatrier et domicilier \u00e0 la banque centrale les recettes provenant des exportations de cargos p\u00e9troliers, ce qui garantit une meilleure visibilit\u00e9 sur nos flux financiers, renfor\u00e7ant ainsi la pr\u00e9visibilit\u00e9 de nos engagements budg\u00e9taires sans alourdir la pression fiscale sur les entreprises locales.Il convient ainsi de clarifier que les recettes fiscales de l&#8217;\u00c9tat ne sont pas impact\u00e9es par des m\u00e9canismes de nantissement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong> Comment un ministre de l&#8217;\u00c9conomie et des Finances peut-il garantir l&#8217;efficacit\u00e9 des performances en mati\u00e8re de recouvrement fiscal, qui sont cens\u00e9es alimenter ce compte s\u00e9questre, alors m\u00eame que le contr\u00f4le des imp\u00f4ts et des douanes \u00e9chappe \u00e0 son autorit\u00e9 directe .Quelles solutions proposez-vous pour renforcer ce contr\u00f4le et assurer une collecte optimale des recettes fiscales<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>J-B.O :\u00a0<\/strong>L&#8217;optimisation de la collecte des recettes fiscales figure parmi nos priorit\u00e9s de r\u00e9forme, notamment dans le cadre de notre programme avec le FMI, et repose sur des r\u00e9formes structurelles, des outils modernes et une coordination renforc\u00e9e entre les diff\u00e9rentes administrations concern\u00e9es.La r\u00e9organisation de la Caisse Congolaise d&#8217;Amortissement (CCA) avec l&#8217;adoption d&#8217;un manuel de proc\u00e9dures actualis\u00e9 et le recrutement de nouvelles \u00e9quipes qualifi\u00e9es, a permis de renforcer notre capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer efficacement les finances publiques et \u00e0 maximiser les retomb\u00e9es des r\u00e9formes.Les actions entreprises ces derni\u00e8res ann\u00e9es t\u00e9moignent de la volont\u00e9 d&#8217;instaurer une fiscalit\u00e9 efficace et transparente, aussi bien au niveau des douanes que des imp\u00f4ts.Le Congo a adopt\u00e9 des r\u00e9formes fiscales ambitieuses avec l&#8217;assistance technique du FMI et d&#8217;autres bailleurs de fonds. Ces r\u00e9formes, introduites d\u00e8s 2024, visent \u00e0 moderniser la gestion publique avec des mesures telles que :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L&#8217;harmonisation de la base l\u00e9gale de la taxation de la TVA ;<\/li>\n\n\n\n<li>La modernisation des processus administratifs avec la mise en place d&#8217;un guichet unique pour les paiements fiscaux, l&#8217;adoption de plateformes num\u00e9riques et la r\u00e9forme de l&#8217;administration douani\u00e8re ;<\/li>\n\n\n\n<li>Le renforcement de la gouvernance des entreprises publiques avec l&#8217;augmentation des dividendes collect\u00e9s et l&#8217;optimisation de la gestion \u00e9nerg\u00e9tique ;<\/li>\n\n\n\n<li>Le renforcement de la transparence accrue dans la gestion des recettes fiscales. Ces r\u00e9formes s&#8217;inscrivent dans une strat\u00e9gie de long terme visant \u00e0 consolider la gestion publique et \u00e0 garantir une mobilisation des ressources nationales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em><strong>Propos recueillis par Alphonse NDONGO<\/strong> le 27 Novembre 2024.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le succ\u00e8s du PNOT r\u00e9sulte d&#8217;une approche volontaire, transparente et m\u00e9thodique Alphonse Ndongo &nbsp;: Pourriez-vous d\u00e9tailler les raisons qui expliquent&nbsp;le&nbsp;succ\u00e8s&nbsp;notoire&nbsp;rencontr\u00e9&nbsp;par&nbsp;la premi\u00e8re&nbsp;phase du Programme National d&#8217;Optimisation de la Tr\u00e9sorerie (PNOT) aupr\u00e8s des sp\u00e9cialistes en valeurs du Tr\u00e9sor du Congo.Plus particuli\u00e8rement quel impact a exerc\u00e9 le reprofilage d&#8217;une part substantielle de 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